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关于加强小额担保贷款财政贴息工作的通知
日期:2014-12-02

桂财金(2014)36号

各市、县财政局:

   为加强小额担保贷款财政贴息管理,促进创业带动就业工作,根据财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》(财金(2013)84号)精神,以及相关规定,现就小额担保贷款财政贴息管理工作有关事项通知如下:

一、积极主动,协同推进小额担保贷款管理工作

    就业是关系经济升级、民生改善和社会稳定的大事,为下岗失业人员等弱势群体提供小额担保贷款,扶持他们自谋职业和自主创业,对缓解当前就业压力、促进社会和谐稳定具有重要意义。各级财政部门要提高认识,高度重视,认真履行职责,切实增强工作责任感和紧迫感,强化服务意识,加强沟通协调,研究解决财政贴息管理工作中存在的困难和问题,探索建立符合当地实际的管理模式,健全担保基金运作机制和贴息资金管理机制,小额担保贷款工作持续、健康、有序开展。

  二、强化计划管理,用好中央财政贴息政策

小额担保贷款担保基金主要由各级政府筹集,用于为符合政策规定条件的各类创业人员创业和劳动咪即系小企业申请小额担保贷款提供担保。为防范金融风险,小额担保贷款担保基金的放大倍数不得超过5倍。

为强化小额担保贷款的计划管理,确保中央财政贴息政策落到实处,根据小额担保贷款担保基金放大倍数的管理要求和中央财政贴息管理规定,以及各地上报的担保基金情况,下达2014年年末贷款余额控制数,作为核定年度财政贴息资金的考核指标。请各级财政部门采取切实措施,及时将年末贷款余额控制数下达落实到相关担保机构或经办银行,满足当地小额担保贷款工作需要。今后,各地增加或减少小额担保贷款担保基金的,请及时书面报告财政厅,以便及时调整下达年末贷款余额控制数。

三、认真抓好落实,建立健全担保基金运作机制

小额担保贷款担保基金应委托同级政府出资的担保机构或政府指定的其他担保机构运作;尚未建立专门担保机构的,可指定经办银行运作。

采取委托担保机构运作方式的,由同级财政部门、人民银行、人力资源和社会保障部门确定担保机构和经办银行,并签订协议,委托担保机构为小额担保贷款提供担保。同级财政部门下达年末担保贷款余额控制总额,担保机构实行动态管理,确保年末贷款余额不超过担保金额的5倍。采取指定经办银行运作方式的,由同级财政部门、人民银行、人力资源和社会保障部门确定经办银行,并签订协议,由担保基金为小额担保贷款提供担保。同级财政部门下达年末贷款余额控制总额,经办银行实行动态管理,确保年贷款余额不超过担保基金余额的5倍。如果同一地区存在几家经办银行,应合理分配年末贷款余额控制总额。

四、准确把握贴息政策,切实加强财政贴息资金管理工作

财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行下发的《关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》(财金[2013]84号),进一步明确了财政贴息资金支持的对象、范围及其条件、标准。财政厅、人力资源和社会保障厅、人民银行南宁中心支行联合以桂财金[2013]61号文件进行了转发,并提出了贯彻实施意见,各级财政部门要全面贯彻落实,严格执行国家和自治区小额担保贷款财政贴息政策,对经办银行申报的贴息项目要严格审核把关,对贷款对象、金额、期限、利率、用途等不符合政策规定的贷款项目,财政一律不予贴息;市县担保基金放大倍数超过5倍的贷款,中央财政和自治区财政一律不予贴息。

对符合政策规定的贷款,各级财政部门要及时、足额地拨付财政贴息资金。为保证贴息工作需要,中央财政提前预拨了2014年度的贴息资金,自治区财政已于去年拨了第一批贴息资金,各级财政部门要求严格管理,不得挪用,因贷款增速较快等原因造成贴息资金缺口的,请将有关情况上报财政厅,以便及时下达拨付贴息资金。

                                           广西壮族自治区财政厅

                                            2014年6月11日